Gradnja vrtca pripeljala lokalne oblastnike do vrelišča!
Župan občine Sv.Jurij ob Ščavnici Anton Slana, Vladi RS predlaga, da razpusti tamkajšnji občinski svet; Olje na ogenj prilili nenehni bojkoti sej OS: Bodo ostali brez veliko nepovratnih sredstev?
Minulo sredo, 20. januarja, je bila sklicana 20. redna seja Občinskega sveta občine Sv. Jurij ob Ščavnici, na kateri pa sta bila prisotna le dva od enajstih občinskih svetnikov in svetnic. To je bila že četrta zaporedna seja, ki je bila nesklepčna zaradi neudeležbe, oz., kot pravi župan Anton Slana, bojkota skupine svetnic in svetnikov, ki imajo večino v OS. Zato je župan napovedal sklic naslednje, 21. seje, a se je hkrati odločil, da bo v skladu z zakonom o lokalni samoupravi, vladi RS predlagal da pripravi vse potrebno glede začetka postopka ter predlaga državnemu zboru RS v obravnavo razpustitev občinskega sveta omenjene občine. Jabolko spora, ki traja vse od nastopa mandata sedanjega župana Antona Slane, ki je mimogrede že pred tem 12 let bil župan, in občinskega sveta v sedanji sestavi, je izgradnja vrtca Sonček. Večina svetnic in svetnikov v OS si prizadeva za izgradnjo vrtca s štirimi oddelki po projektu, ki je bil izdelan še v času prejšnjega mandata in je v prejšnjem mandatu, ko je funkcijo župana opravljal Miroslav Petrovič, bilo za projekt pridobljeno pravnomočno gradbeno dovoljenje, izgradnja pa se ni pričela.
Z nastopom sedanjega mandata župana in OS leta 2018, je Slana z občinsko upravo začel s postopki izdelave novega projekta za izgradnjo večjega vrtca s petimi oddelki ter spremljajočimi objekti, tudi iz razloga pridobitve večjega zemljišča ob obstoječem vrtcu. Temu projektu pa večina svetnic in svetnikov OS vztrajno nasprotuje. Pri sprejemu proračuna za leto 2020 so uspeli v slednjega vnesti izgradnjo vrtca s štirimi oddelki v proračun, vendar župan k izgradnji ni hotel pristopiti. Zgodba se ponavlja pri sprejemu proračuna za leto 2021, saj se večina svetnikov ne udeležuje sklicanih sej OS in tako povzroča nesklepčnost. Za sodelovanje na sejah so postavili določene pogoje (imenovanje 5 članskega Gradbenega odbora za izgradnjo vrtca, izdelava terminskega izgradnje vrtca Sonček in predstavitev programa investicijskega vzdrževanja občinskih cest), ki pa jih župan ne upošteva, zato se nesklepčne seje kar vrstijo.
Vse to je pripeljalo do županovega predloga za predčasno razpustitev občinskega sveta, ki ga je predstavil župan Slana, ki mimogrede funkcijo opravlja nepoklicno. „V prejšnjem 12-letnem obdobju mojega vodenja občine smo s konstruktivnim sodelovanjem med vsemi organi občine, v veliki meri doprinesli k razvoju naše lokalne skupnosti. Zaključili smo številne pomembne investicije in uspešno izpeljali mnoge projekte, o katerih se je dober glas širil ne samo izven meja naše občine, temveč tudi širše. Z zagotavljanjem dobrih in primernih pogojev na različnih področjih, smo tako nenehno skrbeli, da so se opravljale lokalne zadeve javnega pomena in izvrševale naloge občine, ki nam jih nalaga Zakon o lokalni samoupravi. S ciljem, da se zadovoljijo potrebe naših prebivalcev, torej občanov naše občine, smo z občinskim svetom izpeljali mnoge dobre ideje. Tudi takšne, za katere seje sprva zdelo, da so za marsikoga neuresničljive in nedosegljive. Z nastopom mandata 2018- 2022 pa so se, kljub mojim velikim prizadevanjem, da vodenje občine nadaljujem v pozitivni smeri in k nadaljnjemu razvoju našega kraja, zaradi t. i. »političnega nagajanja« skupine članov OS, pričele težave. Popolnoma razumem, da smo se v političnem življenju pač primorani soočiti z nasprotujočimi si mnenji, predlogi in nenazadnje tudi dejanji, ampak menim, da v našem primeru gre zgolj za to, da se skupina članov OS pač ne more sprijazniti z dejstvom, ki ga razume vsak dorasel in normalen človek, daje bila pač vloga župana s strani volivcev zaupana ravno meni“, poudarja Slana.
Zaradi nenehnega nasprotovanja načinu njegovega vodenja občine s strani skupine članov OS, so le s težavo, komaj v juniju 2019, sprejeli proračun občine za tekoče leto. Enaka težava se je pojavila tudi v letu 2020, ko je bil proračun sprejet šele v mesecu juliju. „S tem smo izgubili leto ali tako rekoč polovico trajajočega mandata, saj v obdobjih začasnega financiranja nismo mogli izvajati projektov in je bilo delovanje občine povsem okrnjeno in onemogočeno. Enaka zgodba se ponavlja tudi sedaj. Skupina članov OS se v času od decembra 2020 do 20.1.2021, ni udeležila niti ene izmed štirih sklicanih rednih sej OS. Tri redne seje OS so bile sklicane v mesecu decembru, 4. redna seja OS je bila sklicana za 20.1.2021. Nobena od sklicani štirih rednih sej OS namreč ni bila sklepčna. Na dnevnem redu vseh omenjenih rednih sej OS je bila predvidena tudi obravnava in sprejem Proračuna za leto 2021. Tako smo ponovno, že 3. leto zapored v obdobju, ko se delovanje občine izvaja z začasnim financiranjem“.
Župan je naštel tudi nekaj bistvenih razlogov, kaj se dogaja. Pravi, da se kot župan zaveda odgovornosti delovanja, predvsem pa nujno potrebnega sodelovanja med županom in OS, ker kljub mnogim poizkusom, ne uspejo zagotoviti sklepčnosti seje občinskega sveta. „Ker je skupina članov OS že četrtič zapored bojkotirala redno sejo OS, na kateri bi obravnavali in odločali o najpomembnejšem dokumentu občine: Letnem proračunu 2021 in Načrtu razvojnih programov,
ker zaradi nesprejetega Proračuna občine za leto 2021 in Načrta razvojnih programov, nimamo možnosti za prijavo na javne razpise za pridobitev sofinancerskih sredstev RS in sredstev EU, kar pomeni blokado in onemogočenost razvoja kraja na vseh področjih,… vse to je v neskladju s poslanstvom, pristojnostmi in nalogami OS, katerega člani so predstavniki občanov, ki so jim zaupali in omogočili to funkcijo…V kratkem bo objavljen razpis za sofinanciranje investicij v vrtce in osnovno šolstvo za obdobje 2021 – 2024, mi brez sprejetega proračuna ne moremo sodelovati na razpisu. Ob tem je v veliki meri ogrožena sklenitev pogodbe za izvedbo skupnega projekta 3 občin: Nadgradnja vodovodnega omrežja »Sistem C- II. faza«, kjer gre za bistveni sofinancerski delež Republike Slovenije, Kohezije in Vodnega sklada za našo občino, in sicer v znesku cca. 1.250.000,00 €“. Po mnenju Slana se skupina članov občinskega sveta ne zaveda resnosti izrednega epidemiološkega stanja, ki vlada v državi in s sodelavci občinske uprave kljub stanju in razmeram, katerim so prilagojeni pogoji dela, pravočasno pripravljamo vse potrebne postopke, dokumentacijo in gradiva… „Zaradi vsega tega sem sprejel odločitev, da pristojnim organom predlagam in jih pozovem. da pričnejo z uvedbo postopkov za predčasno razpustitev OS občine Sveti Jurij ob Ščavnici. Moja odločitev temelji predvsem na tem, da so me k temu vzpodbudili predvsem mnogi in vse pogostejši pozivi naših občanov, ki si že več kot 2 leti trajajočega, nenormalnega stanja, več ne želijo, ga nikakor ne podpirajo in ga celo ostro obsojajo. Naši občani vse pogosteje izražajo veliko nezadovoljstvo nad neresnim in neodgovornim obnašanjem in ravnanjem skupine občinskih svetnikov, ki so jim zaupali svoje glasove na lokalnih volitvah. In od njih pričakujejo najmanj to, da se udeležujejo vsaj sej OS“.
Župan Slana ob tem trdi, da je kot odgovorna oseba občinedolžan zagotoviti takšne razmere, ki bodo omogočale normalno delovanje in poslovanje občine. Ljudje nenazadnje to od nas tudi pričakujejo. „Zgolj zaradi velike želje skupine občinskih svetnikov, da bodo ob koncu mandata mojega županovanja, iskali krivca in s prstom kazali name, da se niso izpeljale določene investicije. Krivdo bodo seveda hoteli prevaliti name, čeprav se proračun sprejema z večino glasov članov OS in imajo v rokah vse možnosti, da z amandmaji osnutek proračuna povsem spremenijo, ne morem dopustiti takšnega stanja, ki povzroča stagnacijo razvoja naše občine na vseh področjih. Naša lokalna skupnost, tudi upoštevaje trenutno epidemiološko stanje, nujno potrebuje izgradnjo prizidka najmanj 5- oddelčnega vrtca; številne občinske ceste so potrebne temeljite rekonstrukcije; zagotavljati se mora normalno delovanje javnih zavodov; na področju turizma imamo zastavljene cilje, ki bi s sodelovanjem tudi zasebnih investitorjev, bistveno pripomogli k večji prepoznavnosti naših krajev in veljakov, že v tem letu; zavezani smo k temu, da ljudem zagotavljamo primemo vodooskrbo,…nam pa, ne glede na vsa prizadevanja z moje strani, ne uspe zagotoviti sklepčnosti na redni seji Občinskega sveta. Menim, da takšna sestava OS kliče po njegovi nujni, predčasni razrešitvi“, je prepričan Slana.
Po osamosvojitvi Slovenije še ni bilo razpustitve sveta ali odstavitve župana
Na Ministrstvu za javno upravo so nam iz službe za odnose z javnostmi potrdili, od leta 1994, ko smo dobili nove občine, ni prišlo do predčasne razpustitve občinskega sveta ali predčasne razrešitve župana. Do danes sta bili predlagani dve predčasni razpustitvi občinskega sveta, prva v letu 2001 v občini Velika Polana in leta 2017 v občini Kostanjevica na Krki. Do razrešitve ni prišlo, ker je bil v primer Velike Polane razveljavljen člen zakona, na podlagi katerega je bila predlagana razpustitev, v primeru Kostanjevice na Krki pa so bili pred odločanjem državnega zbora odpravljene nezakonitosti.
V katerih primerih je sploh možno, da Vlada RS predlaga Državnemu zboru RS, predlaga omenjeno razpustitev OS ali pa odstavitev župana? „V primeru ugotovljenih hujših nezakonitosti se lahko občinski svet predčasno razpusti, če ne izvršuje odločb ustavnega sodišča, ki mu nalagajo z ustavo in zakonom skladno ravnanje; če v letu, za katero ni bil sprejet proračun, tudi za prihodnje leto ne sprejme v skladu z zakonom predloženega in pripravljenega proračuna, ki bi lahko začel veljati ob začetku leta ali če se v posameznem koledarskem letu po najmanj trikratnem sklicu sploh ne sestane na sklepčni seji. Župana pa se lahko predčasno razreši, če ne izvršuje odločb ustavnega sodišča ali pravnomočnih odločb sodišča, pristojnega za upravne spore, ki mu nalagajo z ustavo in zakonom skladno ravnanje“, so nam razložili na omenjenem ministrstvu, kjer so tudi pojasnili, da o razpustitvi občinskega sveta oziroma razrešitvi župana odloča državni zbor na predlog vlade. Preden državni zbor izda sklep o razpustitvi občinskega sveta oziroma razrešitvi župana, mora državni zbor opozoriti občinski svet oziroma župana na njegovo nezakonito ravnanje ter mu predlagati kako naj v primernem roku te nezakonitosti odpravi. Če občinski svet oziroma župan ravna v skladu z opozorilom, državni zbor postopek o razpustitvi oziroma razrešitvi s sklepom ustavi.
„Državni zbor razpusti občinski svet oziroma razreši župana, če ugotovi, da razlogi niso odpravljeni, da so bili uporabljeni vsi milejši zakoniti ukrepi in je predčasna razpustitev občinskega sveta oziroma razrešitev župana v danem primeru primeren in nujen ukrep za zagotovitev lokalne samouprave v občini. Obema organoma, občinskemu svetu in županu, zakonodaja omogoča, da vložita zahtevo za presojo ustavnosti sklepa državnega zbora. Občinski svet oziroma župan lahko v tridesetih dneh po prejemu vloži zahtevo za presojo ustavnosti sklepa državnega zbora. Če zahteva ni vložena v roku oziroma, če ji ni ugodeno, je občinski svet razpuščen oziroma župan razrešen z dnem objave odločitve državnega zbora oziroma ustavnega sodišča“, poudarjajo na ministrstvu za javno upravo, kjer dodajajo, da predčasne volitve v občinski svet, ali nadomestne volitve župana, razpiše državni zbor.
Predstavnik omenjene skupine občinskih svetnikov Ivan Fras meni, da je pobuda za razpustitev občinskega sveta le poskus župana za preusmerjanje pozornosti od resničnih težav. „Namesto da bi se potrudil najti skupaj z občinskim svetom neko konstruktivno rešitev, raje za namen popularizacije v lokalni javnosti predlaga absurdno rešitev, ki nima nikakršne zakonske podlage,“ je Fras danes povedal za STA.
Poudaril je, da pri njihovem ravnanju „nikakor ne gre za politično nagajanje, ampak svetniki želimo, da župan spoštuje poslovnik in statut občine in da skupaj s občinsko upravo, kot občinska izvršna oblast, izvršuje sprejete sklepe občinskega sveta .Župan sklepov občinskega sveta, ki mu niso povšeči, enostavno ne izvrši. Tak primer je neizvrševanje proračuna v sprejeti obliki oziroma selektivno izvrševanje proračuna po njegovi izbiri,“ Fras je glede neudeleževanja sej občinskega sveta pojasnil, da je njihova svetniška skupina predlagala razširitev dnevnega reda občinske seje za tri točke, a jih župan ne usliši. „Sedaj je župan dal že petič enak dnevni red na sejo občinskega sveta, brez da bi upošteval legitimne zahteve svetnikov, ki so podali svoj predlog v skladu s poslovnikom in statutom občine. Dokler bo župan kršil in ignoriral poslovnik in statut občine, se svetniki predlagatelji ne bodo udeležili seje občinskega sveta,“ je dejal Fras.
